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Hacer valer la ley de endometriosis: qué hacer si te niegan la atención

Herramienta gratuita: elige qué te pasó y arma tu derecho de petición con los artículos de la Ley 2338 de 2023. Plazos, avisos y qué hacer si la EPS te niega o…

La Ley 2338 de 2023 te dio derechos concretos: atención sin autorizaciones de más, remisión obligatoria y ajustes en el trabajo. Esta página no te los explica nada más: te ayuda a exigirlos. Elige lo que te pasó, y abajo tendrás qué dice la norma, qué hacer en orden, cuánto pueden demorarse y un derecho de petición listo con los artículos que corresponden.

Todo lo que hay aquí es gratuito y no necesita abogado. Y nada de lo que escribas sale de tu teléfono.

¿Qué puedes hacer hoy, según lo que te pasó?

Elige abajo la situación que se parezca a la tuya y en la misma pantalla tendrás cuatro cosas: qué dice exactamente la norma con su artículo, qué hacer en orden, cuánto pueden demorarse en responderte y un derecho de petición ya redactado con esos artículos. Son seis situaciones, y son las que más nos cuentan las mujeres que nos escriben.

Paso 1 · ¿Qué te pasó?

Me piden una autorización aparte para atenderme

Ley 2338 de 2023, artículo 7 · Ley Estatutaria 1751 de 2015, artículo 14

El artículo 7 de la Ley 2338 de 2023 prohíbe exigirte una autorización «adicional, especial o independiente», distinta de la que ya existe para urgencias en el artículo 14 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015. No hay un trámite extra por ser endometriosis: si te lo piden, te están pidiendo algo que la ley quitó.

Qué hacer, en orden

  1. Pide el nombre de quien te atiende y que te den por escrito qué autorización te están exigiendo y con qué fundamento.
  2. Si no te lo dan por escrito, deja constancia tú: fecha, hora, sede y nombre. Una nota tuya en el celular también sirve como relato.
  3. Radica el derecho de petición de abajo en tu EPS y guarda el número de radicado.
  4. Si pasan los quince días hábiles sin respuesta, o la respuesta no resuelve, escríbele a la Supersalud.

El plazoQuince días hábiles para responder el derecho de petición (Ley 1755 de 2015, artículo 14).

AvisoNo confundas «autorización» con «orden médica». La orden te la da el médico y sí hace falta. Lo que la ley prohíbe es el trámite administrativo adicional que la EPS pone encima de esa orden.

No me quieren remitir al especialista

Ley 2338 de 2023, artículo 8

El artículo 8 de la Ley 2338 de 2023 obliga a remitir a cualquier médico que te vea, «independientemente de su especialidad», y a activar la Ruta Diagnóstica Temprana. No tiene que ser el ginecólogo: el médico general, el de urgencias o el de familia también están obligados.

Qué hacer, en orden

  1. Cuéntale al médico, con esas palabras, que estás pidiendo la remisión bajo el artículo 8 de la Ley 2338 de 2023.
  2. Pide que quede escrito en la historia clínica, tanto si te remiten como si no. Lo que no está en la historia, para efectos prácticos, no pasó.
  3. Pide copia de la historia clínica: es tuya, y en Colombia la protege la Ley 1581 de 2012.
  4. Radica el derecho de petición de abajo si la remisión no sale.

El plazoDiez días hábiles si además pides copia de tu historia clínica, por ser una petición de documentos (Ley 1755 de 2015, artículo 14).

AvisoQue una ecografía salga normal no cierra el caso. La endometriosis puede no verse en una ecografía y aun así estar ahí; una imagen normal no es un motivo válido para negar la remisión.

Me negaron o me recortaron la incapacidad

Resolución 2068 de 2025, artículo 9 · Decreto 780 de 2016

El artículo 9 de la Resolución 2068 de 2025 fija las condiciones de la incapacidad para endometriosis: mantiene lo que ya dispone el Decreto 780 de 2016 y ordena desarrollar protocolos y guías propios. Es decir, la incapacidad se rige por las reglas generales, y quien la niega tiene que sustentar por qué.

Qué hacer, en orden

  1. Pide la negativa por escrito, con el motivo y la norma en que se apoya.
  2. Revisa quién la negó: no es lo mismo que la niegue el médico tratante, la EPS al transcribirla o el empleador al no tramitarla. La respuesta cambia según el caso.
  3. Radica el derecho de petición de abajo ante quien haya negado.
  4. Si el problema es el reconocimiento económico y no la incapacidad en sí, dilo así de claro en el escrito: son dos cosas distintas y se resuelven distinto.

El plazoQuince días hábiles para responder el derecho de petición (Ley 1755 de 2015, artículo 14).

AvisoGuarda siempre el original de la incapacidad y entrega copias. Es el error más caro y el más fácil de evitar.

En el trabajo no me dan horario flexible

Ley 2338 de 2023, artículo 9

El artículo 9 de la Ley 2338 de 2023 habilita el horario flexible y el trabajo en casa para trabajadoras con endometriosis, por acuerdo entre las partes. La palabra «acuerdo» importa: la ley abre la puerta y obliga a sentarse a conversar, no impone un horario concreto.

Qué hacer, en orden

  1. Pide la reunión por escrito, aunque sea por correo. Deja el rastro desde el primer día.
  2. Lleva la certificación médica. No hace falta contar el detalle clínico: basta con lo que el médico certifique.
  3. Propón algo concreto: qué días, qué horas, qué tareas se pueden hacer desde casa. Una propuesta concreta se responde; una queja general, no.
  4. Si no hay respuesta, radica la solicitud de abajo y guarda el acuse.

El plazoNo hay un plazo legal fijo para un empleador privado. Por eso el escrito pide una fecha de reunión: fija el reloj tú.

AvisoTu diagnóstico es un dato sensible. El empleador puede conocer las restricciones que certifica el médico; no tiene por qué conocer tu historia clínica completa.

Me despidieron o me están presionando para que renuncie

Sentencia T-448 de 2023 · Ley 361 de 1997

En la Sentencia T-448 de 2023, del 27 de octubre de 2023, la Sala Primera de Revisión de la Corte Constitucional declaró ineficaz el despido de una mujer con endometriosis, ordenó su reintegro con los salarios dejados de percibir y una indemnización de ciento ochenta días conforme a la Ley 361 de 1997. La Corte exige autorización previa del inspector de trabajo y presume discriminatorios los despidos de personas con fuero de salud.

Qué hacer, en orden

  1. No firmes nada el mismo día. Ni la renuncia, ni la conciliación, ni el «mutuo acuerdo». Pide llevarlo para leerlo.
  2. Guarda todo: la carta, los mensajes, los correos, los turnos que te cambiaron. Con fecha.
  3. Verifica si el despido tuvo autorización previa del inspector de trabajo. Si no la tuvo, ese es el punto central.
  4. Este es el caso donde más vale buscar ayuda jurídica gratuita: Defensoría del Pueblo, personería de tu municipio o el consultorio jurídico de una universidad.

El plazoLa tutela no tiene un plazo fijo para presentarse, pero el juez decide en máximo diez días. Entre más pronto se radique, más creíble es la urgencia.

AvisoEsta es la única situación de esta página en la que te recomendamos no ir sola. Sirve para dejar constancia por escrito, y solo para eso. Un caso laboral se defiende con acompañamiento jurídico.

Llevo meses esperando una cita, un examen o una cirugía

Ley Estatutaria 1751 de 2015 · Ley 1755 de 2015

La demora también es una negación, solo que más lenta. La Ley Estatutaria 1751 de 2015 protege la salud como derecho fundamental, y la Ley 1755 de 2015 te da la herramienta para que la EPS tenga que responder por escrito y con fecha. Con esa respuesta en la mano, la queja ante la Supersalud y la tutela dejan de ser un salto al vacío.

Qué hacer, en orden

  1. Reúne las fechas: cuándo te dieron la orden, cuándo llamaste, qué te dijeron. Una línea de tiempo simple es la mejor prueba.
  2. Radica el derecho de petición de abajo y guarda el radicado.
  3. Si no responden en quince días hábiles, o responden sin resolver, escríbele a la Supersalud.
  4. Si tu salud está en riesgo mientras tanto, la tutela es el camino: es gratuita, no necesita abogado y el juez decide en máximo diez días.

El plazoQuince días hábiles para el derecho de petición. Diez días para que un juez decida una tutela.

AvisoSi estás en urgencia, no esperes ningún trámite. El artículo 14 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015 prohíbe exigir autorización para la atención de urgencias.

Paso 2 · Tu derecho de petición

Completa lo que quieras y el escrito se arma solo, con los artículos de la situación que elegiste arriba. Lo puedes copiar, descargar o editar a mano: el texto de abajo es un borrador tuyo, no un formulario nuestro.

Los hechos, en tus palabras

Responde lo que puedas —ninguna pregunta es obligatoria— y abajo se arman solos los hechos numerados, con el tono que usan las entidades. Lo que escribas se copia tal cual: no se resume ni se cambia por otras palabras. Lo único que se le añade es la fórmula de alrededor y la fecha en letras.

Nada de esto sale de tu teléfono. No lo guardamos, no lo enviamos y no queda grabado ni siquiera en tu navegador: si cierras la página, se borra. Es a propósito, porque aquí escribes tu nombre y un motivo de salud, y un celular a veces es prestado. Copia o descarga el texto antes de salir.

Paso 3 · ¿Cuándo se vence el plazo?

Cuenta los días hábiles del artículo 14 de la Ley 1755 de 2015 desde el día en que radicaste.

Elige una fecha y te digo hasta cuándo tienen para responderte.

Léelo como la fecha más temprana. Descuento sábados y domingos, pero no los festivos colombianos, así que el vencimiento real puede correrse uno o dos días más. Si ya pasó esa fecha y no te han respondido, tienes con qué reclamar.

¿Qué te garantiza la ley de endometriosis en Colombia?

La Ley 2338 de 2023 reconoce la endometriosis como enfermedad crónica, progresiva y debilitante (artículo 3), y de ahí salen tres garantías concretas: tu EPS no puede exigirte una autorización adicional, especial o independiente para atenderte (artículo 7); cualquier médico que te vea, sea de la especialidad que sea, está obligado a remitirte y a activar la Ruta Diagnóstica Temprana (artículo 8); y en el trabajo se puede acordar horario flexible o trabajo en casa (artículo 9). La misma ley declaró el 14 de marzo como Día Nacional de la endometriosis (artículo 10).

La ley fue sancionada el 12 de octubre de 2023 y publicada en el Diario Oficial 52.546. Dos años después, la Resolución 2068 de 2025 del Ministerio de Salud le puso encima una política pública para 2025-2034 con seis ejes: fortalecimiento del sistema de salud; investigación, desarrollo e innovación; sensibilización, educación y comunicación; protección de derechos; movilización social y participación; y gobernanza territorial.

¿Necesitas una autorización especial para que te atiendan?

No. El artículo 7 de la Ley 2338 de 2023 prohíbe exigir una autorización «adicional, especial o independiente» distinta de la que ya contempla el artículo 14 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015 para la atención de urgencias. Si en la ventanilla te ponen un trámite extra por tratarse de endometriosis, te están pidiendo justo lo que la ley quitó.

Cuidado con una confusión frecuente: la orden médica sí hace falta, porque es el médico quien indica qué necesitas. Lo que la ley prohíbe es la autorización administrativa que la EPS añade encima de esa orden.

¿Te pueden despedir por tener endometriosis?

No sin autorización previa del inspector de trabajo. En la Sentencia T-448 de 2023, del 27 de octubre de 2023, la Sala Primera de Revisión de la Corte Constitucional declaró ineficaz el despido de una mujer con endometriosis, ordenó su reintegro con los salarios dejados de percibir y una indemnización de ciento ochenta días conforme a la Ley 361 de 1997. La Corte además presume discriminatorios los despidos de personas con fuero de salud.

Si estás en esta situación, es la única de esta página en la que te decimos claramente que no vayas sola. Busca acompañamiento en la Defensoría del Pueblo, en la personería de tu municipio o en el consultorio jurídico de una universidad: los tres son gratuitos.

¿Qué haces si te niegan o te demoran la atención?

Tres pasos, en este orden: que la negativa quede por escrito, radica un derecho de petición y, si tu salud está en riesgo, presenta una tutela. La lógica es sencilla: lo escrito es la prueba, la petición obliga a responder con fecha, y la tutela es el mecanismo rápido para lo que no puede esperar. Ninguno de los tres necesita abogado y ninguno cuesta dinero.

Entre el segundo y el tercer paso está la Superintendencia Nacional de Salud, que recibe la queja formal: línea gratuita nacional 01 8000 513 700, Bogotá +57 601 483 7000, correo snstutelas@supersalud.gov.co.

¿Cuánto puede demorarse la respuesta?

El artículo 14 de la Ley 1755 de 2015 fija tres plazos: quince días hábiles para una petición corriente, diez días hábiles cuando pides documentos o información, y treinta días hábiles para una consulta. La tutela va por otro carril: el juez tiene diez días para decidir, es gratuita y no necesitas abogado.

Si la entidad no alcanza a responder dentro del término, debe decírtelo antes de que se venza, explicar por qué y señalar cuándo responderá. Guardar silencio no es una de las opciones que la ley le da.

¿La ley ya se está cumpliendo del todo?

Todavía no, y conviene que lo sepas antes de reclamar. La Resolución 2068 de 2025, expedida el 6 de octubre de 2025, se dio seis meses para formular el plan de acción de la política pública; ese plazo se cumplió en abril de 2026. En febrero de 2026 la Asociación Colombiana de Endometriosis e Infertilidad (Asocoen) radicó un derecho de petición sobre esa implementación y luego presentó una tutela.

El 14 de mayo de 2026, El Tiempo informó que el Juzgado Veintiséis de Familia del Circuito de Bogotá le ordenó al Ministerio de Salud dar «una nueva respuesta integral, clara y debidamente motivada» dentro de las 48 horas siguientes a la notificación.

Que la política vaya lenta no le quita fuerza a la ley. La Ley 2338 de 2023 rige desde que se sancionó y no depende de que salga el plan de acción: los artículos 7, 8 y 9 se pueden exigir hoy. Es exactamente lo que hace la herramienta de arriba.

¿Cómo nos apoyas para que esto se cumpla?

Reclamar tu caso sirve, y sirve más cuando hay una organización detrás sosteniendo los casos de todas. Eso es lo que hizo Asocoen con su tutela, y es lo que hacemos nosotras acompañando mujeres una por una: si esta página te sirvió, puedes ayudarnos a que le siga sirviendo a otra.

¿De dónde sale cada dato de esta página?

De las normas mismas y de las sentencias, no de resúmenes. Aquí están todas, para que las leas por tu cuenta o se las muestres a quien te esté diciendo lo contrario.

Un recordatorio. Esta página trata de trámites y derechos, no de tratamiento. Nada de lo que leas aquí reemplaza la consulta con tu médica o tu médico, y si tienes dolor intenso y repentino, fiebre o sangrado que no cede, busca atención de urgencias sin esperar ningún trámite: el artículo 14 de la Ley Estatutaria 1751 de 2015 prohíbe exigir autorización para atender una urgencia.

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